近三年来，达州市通川区以试点创新为驱动，全面贯彻中央和省、市关于市域社会治理现代化试点工作部署，坚持以“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑”有机结合为抓手，以打造共建共治共享的社会治理格局为目标，实施“五大”工程，取得了“四升、五降、六无”明显成效，为建设更高水平的平安通川、法治通川夯实稳定根基。

　　坚持政治引领 实施“凝心聚力”工程

　　把市域社会治理试点工作作为“一把手”工程来抓，健全工作体系，做到“一盘棋”下到底。高位推动。成立由党政领导为双组长的高规格领导小组，各单位、乡镇（街道）党委（组）“一把手”为第一责任人，建立起党政主导、部门主责、基层主抓的工作格局。领导小组先后5次专题研究试点工作，主要领导8次现场办公调度落实，开展专题督查多次，进一步压实了相关单位的责任。整体联动。采取条块结合，以块为主，突出特色，同步推进的工作原则。围绕共建共治共享目标，对标省市的要求，把《共性工作指引》和《四川省区域特色》进行分类细化，同时，231机制、治安防控体系、智慧社区、智慧小区等一批过硬品牌，阶段性成效较为明显。成立政治安全和反邪教组、维护社会稳定组、社会治安组、公共安全组、重点人群组、平安宣传暨网络舆情组、铁路护路联防组等7个专项组，组长均由区级领导兼任，建立健全了工作会议、通报等机制。试点带动。按照“边推进边总结、边完善边提升”的思路，确定了复兴镇、罗江镇、东岳镇、朝阳街道4个乡镇（单位）作为省级验收建议路线涉及点位，力求探索形成可复制、可推广、可借鉴的市域治理经验。

　　坚持法治保障 实施“依法治理”工程

　　坚持严打不动摇。重拳整治电诈、“黄赌毒”以及“食药环”等领域违法犯罪活动，成功侦破“1·18跨区域扒窃案”“4·27电信诈骗案”“5·05冒充军警抢劫案”等大要案件，打击治理电信诈骗案件实现“两升两降”，有效净化社会治安环境；深入推进禁毒工作，全区禁毒工作成效明显；发扬“枫桥经验”，加强“治重化积”，深化“行业清源”，全区社会治安持续稳定。强化矛盾纠纷多元调处。全面推行网格、村（社区）、乡镇（街道）和职能部门三级矛盾纠纷调处机制。复兴环城“好一新市场”是达城唯一、秦巴地区最大的商贸市场，商户2650家，每天流动人口上万。为更好护航民营经济发展，创造良好营商环境，入驻“24小时自助法院”，完成自助立案4件，接受民间借贷、买卖合同、货款追收等法律咨询20余起。成立复兴环城好一新调委会，这是通川区第一家民营企业调委会。调委会现有市场主体、市、区调委会成员、法律顾问、网格员等专兼职人民调解员9名，去年以来共化解矛盾纠纷41件。坚持强化法治建设。在东城街道试点推进“4+4”法治小区模式，推行“四重视、四强化”的工作模式，“重视组织机构建设、重视法治宣传、重视矛盾纠纷调处、重视依法维权”“强化文化活动、强化法治信息平台、强化奉献精神、强化收益回归业主”工作模式，法治细胞工程取得实效。

　　坚持德治教化 实施“崇尚文明”工程

　　深入开展文明创建。以家风建设创新基层治理模式，组织开展了“文明家庭创建”“十星级文明户”“道德模范”等创建和评选表彰活动，评选表彰先进个人15人，先后6次组织身边好人、见义勇为等道德模范巡回宣讲，让广大群众接受心灵洗礼、感受道德之美。健全文明创建载体。村（社区）均建立了村(居)民代表会议、村(居)民议事会、理事会，每个月不定期开展了群众说事、百姓议事等协商活动。扎实深入开展“讲文明、树新风、除陋习”活动，完善村（居）民公约，移风易俗，做到讲文明、有礼貌。持续开展专项整治。自2020年以来，投入财政资金约7亿元，整治老旧小区343个，打造示范小区49个。全区共清理乱摆卖278宗、乱张贴886宗、超门店经营273宗、卫生死角281宗，全区脏乱差现象明显减少。

　　坚持自治强基 实施“固本强基”工程

　　务实便民服务举措。整合市域范围内各职能部门和本土知名企业作用发挥，梳理9部门33项政务事项下沉社区，通过创新开发“智慧社区”平台软件，实行全网“一卡通办”，形成了“接、办、转、结”的4个政务服务闭环，实现居民群众“网上办”“就地办”“一站办”。同时，积极推行社区“两委”干部“一天机关一天网格”的办公模式，全力构筑起了“15分钟便民服务圈”。健全快速反应机制。对于各类治安警情，社区民警通过移动警务端上报情况，立即启动“135圈层”快反机制，即在主城区接报涉恐涉暴袭击和个人极端暴力犯罪等重特大警情时1分钟快速反应，重点区域3分钟赶到现场处置，人员密集场所5分钟赶到现场处置。加强重点人员管控帮教。对重点人员建立“一人一档”，完善服务管理记录，对辖区人地事物情组织，实现三必访、四必清、五必到，实时掌握辖区各类信息，破除社区治安等安全隐患属地化处理弊端。

　　坚持智治支撑 实施“织网筑墙”工程

　　打造网格服务管理升级版。在朝阳街道试点推进“1234N”工作模式，探索“多部门共建、多网络共治、多元化联动”的社会治理模式，推动基层治理网格实体化，逐步建立全科网格，激活基层治理活力，着力提升基层社会治理现代化能力和社会治理网格化服务管理水平。全面规范三级综治中心建设。通过数据智能信息智能应用搭建起完善的社区治理支撑体系，整合综合治理和便民服务两大平台，将刚性治理和柔性服务有机结合，实现指挥调度、应急处突、分析研判、服务管理四大职能职责，全面推进社区治理体系和治理能力现代化，社区居民的获得感、幸福感、安全感不断提升。全面推进雪亮工程建设。累计投入5800余万元，建设监控探头1600余个。投入1400余万元，对塔坨等14个社区进行智慧升级打造，全区共建成智慧小区110个，智慧社区15个。“小北街社区服务室智能化服务”获得2020首届数字四川创新大赛政务大数据应用“十佳案例”。

　　（王得宾）